Ну там посоветовался с ближним кругом. Так дела не делаются, особенного такого масштаба и при таком уровне суверенности власти.
Хотя один раз прокатило - 20 лет назад, но и власть другая была.
Демарш Путина - это
1) показ своей "крыши"
2) призыв к своей "крыше" + прилюдная демонстрация верноподданических чувств:
В.Путин отметил, что работу по сближению России и ЕС нельзя откладывать, теряя время на "бесконечные дипломатические формальности". "В 1990 году канцлер Германии Гельмут Коль принял очень смелое решение - не ждать, пока ГДР будет готова стать частью объединенной Германии, а объединяться немедленно, чтобы затем – в процессе взаимной притирки, решения общих задач – западная и восточная части Германии вновь научились жить вместе. История доказала правоту такого решительного шага", – сделал вывод премьер. Он заявил, что в современном мире кажущееся невозможным возможно, и призвал засучив рукава взяться за дело.
http://top.rbc.ru/politics/25/11/2010/504804.shtml
"Суверенная демократия", ага...